¸ÆÁÖÀÜ ÁÖ°í¹Þµí Áö·«À¸·Î Ä¡¹Þ´Ù
Date:2020-07-09 16:18:13 Hit:485

  ´õ½ºÄíÇÁ  È£¼ö 396    2020.07.09  



  •  


¿Àºñ¸ÆÁÖ vs ÇÏÀÌÆ®Áø·Î ºê·£µå Àü·«½Î¿ò


¿Àºñ¸ÆÁÖ´Â ‘Ä«½º’¶õ ¸Þ°¡ ºê·£µå¸¦ Àü¸é¿¡ ³»¼¼¿ü´Ù. Ä«½º¸¦ ÃàÀ¸·Î ÇÏÀ§ ºê·£µå¸¦ ¹èÄ¡ÇÏ´Â Àü·«ÀÌ´Ù. ¹Ý¸é ÇÏÀÌÆ®Áø·Î´Â ´Ù¾çÇÑ ºê·£µå¸¦ ÁÙ±âÂ÷°Ô Ãâ½ÃÇß´Ù. ÇÏÀÌÆ®, ¿¡½º, Å׶ó µî Å©°í ÀÛÀº ºê·£µå¸¦ ¼öÆòÀûÀ¸·Î ·ÐĪÇß´ø °Å´Ù. Èï¹Ì·Ó°Ôµµ µÎ ¾÷ü´Â °¢±â ´Ù¸¥ ºê·£µå Àü·«¿¡ ¿ô°í ¿ï¾ú´Ù. ´õ½ºÄíÇÁ(The SCOOP)°¡ ¿Àºñ¸ÆÁÖ¿Í ÇÏÀÌÆ®Áø·ÎÀÇ ºê·£µå Àü·«½Î¿òÀ» ÃëÀçÇß´Ù. 


±¹³» ¸ÆÁÖ½ÃÀåÀÇ ¾ç°­ÀÎ ¿Àºñ¸ÆÁÖ¿Í ÇÏÀÌÆ®Áø·Î´Â ¼­·Î ´Ù¸¥ Àü·«À» ÆîÃÄ¿Ô´Ù. ¿Àºñ¸ÆÁÖ´Â ´ëÇ¥ Á¦Ç°ÀÎ ‘Ä«½º(CASS)’¸¦ ³»¼¼¿î ¸Þ°¡ ºê·£µå Àü·«À», ÇÏÀÌÆ®Áø·Î´Â ‘ÇÏÀÌÆ®’ ‘¸Æ½º’ ‘µå¶óÀÌÇǴϽ¬d’ ‘Å×¶ó’ µî ´Ù¾çÇÑ Á¾·ùÀÇ ¸ÆÁÖ¸¦ Ãâ½ÃÇÏ´Â ´ÙÒýºê·£µå Àü·«À¸·Î ½ÃÀåÀ» °ø·«Çß´Ù. µÎ ¾÷üÀÇ »ó¹ÝµÈ Àü·«Àº ´Ù¸¥ °á°ú·Î À̾îÁ³´Ù. 




1990³â´ë ÃÊ ¿Àºñ¸ÆÁÖ´Â Ä«ÇÁ¸®·¿Àºñ¶ó°Å µî ¿©·¯ Á¦Ç°À¸·Î ¸ÆÁÖ½ÃÀå 1À§(Á¡À¯À² 60~70%´ë)¸¦ Â÷ÁöÇÏ°í ÀÖ¾ú´Ù. 1993³â ÇÏÀÌÆ®Áø·Î´Â ‘100% ¾Ï¹Ýõ¿¬¼ö·Î ¸¸µç ¸ÆÁÖ’¶ó´Â ŸÀÌƲÀ» °É°í ÇÏÀÌÆ®¸ÆÁÖ¸¦ Ãâ½ÃÇß´Ù. ¼ÒºñÀÚ´Â ÇÏÀÌÆ®ÀÇ ±ú²ýÇÏ°í ½Å¼±ÇÑ À̹ÌÁö¿¡ ¹ÝÀÀÇß´Ù. ±× ´ö¿¡ ÇÏÀÌÆ®Áø·Î´Â 1996³â ¿Àºñ¸ÆÁÖ¸¦ Á¦Ä¡°í ¸ÆÁÖ½ÃÀå Á¡À¯À² 1À§¿¡ ¿Ã¶ú´Ù. 



¿ªÀüÀ» Çã¿ëÇϱâ Àü ¿Àºñ¸ÆÁÖµµ 1994³â Ä«½º(Ä«½º ÈÄ·¹½¬)¸¦ Ãâ½ÃÇϸ鼭 ¹ÝÀüÀ» ³ë·ÈÁö¸¸ ½Â½ÂÀ屸ÇÏ´Â ÇÏÀÌÆ®¸¦ ²ø¾î³»¸®±ä ½±Áö ¾Ê¾Ò´Ù. Ä«½ºÀÇ Á¡À¯À²Àº 30%´ë·Î ³»·Á°¬°í, ÇÏÀÌÆ®¸ÆÁÖÀÇ Á¡À¯À²Àº 61.2% (2006³â)±îÁö Ä¡¼Ú¾Ò´Ù. ¸ÆÁÖ½ÃÀåÀº ±×¾ß¸»·Î ‘ÇÏÀÌÆ®’ ¼¼»óÀ̾ú´Ù. ½Â¸®¿¡ ÃëÇÑ ÇÏÀÌÆ®¸ÆÁÖ´Â ´Ùºê·£µå Àü·«À» °­È­Çß´Ù.



2006³â ‘¸ÀÀÖ´Â ¸ÆÁÖ’¸¦ Ç¥¹æÇÑ ½ÅÁ¦Ç° ¸Æ½º¸¦ Ãâ½ÃÇß´Ù. 100% º¸¸®¸ÆÁÖ(¿Ã ¸ôÆ®)¶õ ÄܼÁÆ® ´öºÐÀÎÁö ½ÃÀå¼­ ÁÖ¸ñ¹Þ¾Ò´Ù. À̵ëÇØ¿£ 20~30´ë ÀþÀº ¿©¼ºÃþÀ» Ÿ±êÀ¸·Î ±¹³» ÃÖÃÊ ½ÄÀ̼¶À¯ ¸ÆÁÖÀÎ ‘¿¡½º’, 2010³â¿£ µå¶óÀÌŸÀÔ ¸ÆÁÖ µå¶óÀÌÇǴϽÃd¸¦ Ãâ½ÃÇß´Ù. ÇÏÀÌÆ®Áø·Î °ü°èÀÚ´Â “·¹±Ö·¯ ¸ÆÁÖ(ÇÏÀÌÆ®) ¿Ü¿¡ ´Ù¾çÇÑ Æ÷Æ®Æú¸®¿À¸¦ °®Ãß±â À§ÇØ »õ·Î¿î Á¦Ç°À» Ãâ½ÃÇØ ¿Ô´Ù”°í ¼³¸íÇß´Ù. 


ÇÏÀÌÆ®Áø·Î°¡ ´Ù¾çÇÑ ¸ÆÁÖ¸¦ ÁÙÁÙÀÌ ³¾ µ¿¾È ¿Í½Å»ó´ãÇÏ´ø ¿Àºñ¸ÆÁÖ´Â »ó¹ÝµÈ Àü·«À» ÆîÃÆ´Ù. Ä«½º¸¦ ¸Þ°¡ºê·£µå·Î ¼¼¿ì°í, ‘Ä«½º ·¹µå(2007³â)’ ‘Ä«½º ·¹¸ó(2008³â)’ ‘Ä«½º ¶óÀÌÆ®(2010³â)’ µî ÇÏÀ§Á¦Ç°À» ÀÕµû¶ó ³»³ù´Ù. µ¿½Ã¿¡ 20~30´ë¸¦ Ÿ±êÀ¸·Î ‘ÀþÀ½’ ‘Â¥¸´ÇÔ’ ‘ûÃá’ µîÀ» °­Á¶ÇÏ´Â ¸¶ÄÉÆÃÀ» ÆîÃÆ´Ù. Ä«½º ºê·£µå¸¦ ¹Ð¾îºÙ¿© Ã漺 °í°´À» È®º¸ÇÔ°ú µ¿½Ã¿¡ ÀþÀº Ãþ¿¡ Áö¼ÓÀûÀ¸·Î ¾îÇÊÇÏ´Â Àü·«À» »ç¿ëÇÑ °Å´Ù. 

¿©±â¼­ Àá±ñ. ÇÏÀÌÆ®Áø·Î°¡ ¼±ÅÃÇÑ ´Ùºê·£µå Àü·«°ú ¿Àºñ¸ÆÁÖ°¡ ³»¼¼¿î ¸Þ°¡ ºê·£µå Àü·«ÀÇ Àå´ÜÁ¡À» »ìÆ캸ÀÚ. ´Ùºê·£µå Àü·«ÀÇ ÀåÁ¡Àº ¼ÒºñÀÚÀÇ ´Ù¾çÇÑ ´ÏÁ ÃæÁ·ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù´Â Á¡ÀÌ´Ù. 



ÇÏÁö¸¸ È÷Æ®Á¦Ç°ÀÌ ¾øÀ¸¸é ÈûÀ» ¾òÁö ¸øÇÑ´Ù´Â ´ÜÁ¡ÀÌ ÀÖ´Ù. °¢°¢ÀÇ ºê·£µå¸¦ Å°¿ì´Â °Íµµ ½±Áö ¾Ê´Ù. ¸¶ÄÉÆà ºñ¿ë°ú ¿µ¾÷ Àη µî ¸·´ëÇÑ ¹°·® °ø¼¼¿¡µµ Á¦Ç°ÀÇ ÀÎÁöµµ¸¦ ³ôÀÌ´Â °Ç ¸¸¸¸Ä¡ ¾Ê´Ù. ¹Ý´ë·Î ¸Þ°¡ ºê·£µå Àü·«Àº ÀÔÁö¸¸ È®½ÇÈ÷ ´ÙÁø´Ù¸é ºê·£µå È¿°ú¸¦ ÅåÅåÈ÷ ´©¸± ¼ö ÀÖ´Ù´Â ÀåÁ¡À» °®°í ÀÖ´Ù. °¡·É, ÇØ´ç Ä«Å×°í¸®¿¡¼­ ‘±¹¹Î¡Û¡Û’·Î ºÒ¸± ¸¸Å­ÀÇ Æ÷Áö¼ÇÀ» È®º¸ÇÑ´Ù¸é ½ÅÁ¦Ç° ·ÐĪÀ̳ª ÀÎÁöµµ »ó½ÂÀ» À§ÇØ ÅõÀÔÇÒ ¸¶ÄÉÆà ºñ¿ëÀ» ÁÙÀÏ ¼ö ÀÖ´Ù. 2000³â´ë Áß¹Ý Ä¡¿­ÇÑ µÎ³ú½Î¿òÀÇ ½ÂÀÚ´Â ‘¸Þ°¡ ºê·£µå Àü·«’À» µé°í ³ª¿Â ¿Àºñ¸ÆÁÖ¿´´Ù. 



½ÃÀå µÚ¾þÀº ¸Þ°¡ ºê·£µå Àü·«



¼ö³â° Ç϶ô¼¼¸¦ Ÿ´ø ¿Àºñ¸ÆÁÖÀÇ Á¡À¯À²Àº 2007³âÀ» ±âÁ¡À¸·Î ¿À¸£±â ½ÃÀÛÇß´Ù. 2007³â 40.8%, 2009³â 43.7%¿¡ À̾î 2011³â 51.9%¸¦ ±â·ÏÇϸç ÇÏÀÌÆ®Áø·Î(48.2%)¸¦ Á¦Ä¡°í 1À§¿¡ ¿Ã¶ú´Ù(Çѱ¹ÁÖ·ù»ê¾÷Çùȸ, °ú¼¼·¸é¼¼ Æ÷ÇÔ). ÀÚ¿¬È÷ ½ÇÀûµµ ÁÁ¾ÆÁ³´Ù. ¿Àºñ¸ÆÁÖÀÇ ¸ÅÃâ¾×Àº 2007³â 6621¾ï¿ø¿¡¼­ 2009³â 8161¾ï¿ø, 2011³â¿£ 1Á¶¿øÀ» µ¹ÆÄÇß´Ù(1Á¶735¾ï¿ø).



¹Ý´ë·Î ¶Ñ·ÇÇÑ È÷Æ®Á¦Ç°À» ³»Áö ¸øÇß´ø ÇÏÀÌÆ®Áø·ÎÀÇ Á¡À¯À²Àº 2007³â 59.1%¿¡¼­ 2009³â 56.3%À¸·Î Ç϶ô¼¼¸¦ Ÿ´õ´Ï 2011³âºÎÅÏ 40%´ë·Î ¶³¾îÁ³´Ù. ¸ÅÃâ¾×µµ µéÂß³¯ÂßÇß´Ù(2008³â 7352¾ï¿ø, 2009³â 6819¾ï¿ø, 2011³â 9849¾ï¿ø).  

±×·±µ¥µµ ÇÏÀÌÆ®Áø·Î´Â Àü·«À» ¹Ù²ÙÁö ¾Ê¾Ò´Ù. ¿Àºñ¸ÆÁÖ°¡ Ä«½º¸¦ °íÁýÇÒ µ¿¾È ÇÏÀÌÆ®Áø·Î´Â ´Ù¾çÇÑ Á¾·ùÀÇ ¸ÆÁÖ¸¦ °è¼Ó ·ÐĪÇß´Ù. 2016³â¿¡´Â ¸Á°í¸À Àúµµ¼ö(2.5µµ) ¸ÆÁÖ ‘¸Á°í¸µ°í’¸¦, 2017³â¿¡´Â ±¹³» ÃÖÃÊ·Î ¹ßÆ÷ÁÖ(¸Æ¾Æ ºñÀ² 10% ¹Ì¸¸) ‘ÇʶóÀÌÆ®’¸¦ Ãâ½ÃÇß´Ù. °¢°¢Àº Àúµµ¼ö ¼úÀ» ã´Â ¼ÒºñÀÚ¿Í °¡¼ººñ ÁÁÀº ¸ÆÁÖ¸¦ ã´Â °¡Á¤½ÃÀå¿¡¼­ ÅëÇßÁö¸¸ ¸¶´Ï¾ÆÃþÀ» Çü¼ºÇÏ´Â µ¥ ±×ÃÆ´Ù.

¾÷°è ÇÑ °ü°èÀÚÀÇ ¸»À» µé¾îº¸ÀÚ. “´ç½Ã ÇÏÀÌÆ®Áø·Î ¾ÈÆÆ¿¡¼­ ‘Ä«½º’ó·³ ‘ÇÏÀÌÆ®’¸¦ ¸Þ°¡ ºê·£µå·Î ¸¸µé¾î¾ß ÇÏ´Â °Ô ¾Æ´Ï³Ä´Â ÁÖÀåÀÌ ³ª¿À±âµµ Çß´Ù. ÇÏÁö¸¸ °æ¿µÁøÀº °íÁýÀ» ²ªÁö ¾Ê¾Ò´Ù. ´Ù¾çÇÑ ¸ÆÁÖ ºê·£µå°¡ ‘Ä«½º’ÀÇ ¾Æ¼ºÀ» ¹«³Ê¶ß¸± ¼ö ÀÖÀ» °ÍÀ¸·Î ¿©°å´Ù.” 


 


±×·ÎºÎÅÍ 10³â¿©, ÇÏÀÌÆ®Áø·ÎÀÇ ‘¶Ò½É’ÀÌ ½ÃÀåÀ» ¿òÁ÷ÀÌ°í ÀÖ´Ù. ÇÏÀÌÆ®Áø·Î°¡ Áö³­ÇØ Ãâ½ÃÇÑ ¸ÆÁÖ ‘Å׶󒰡 ¼±Ç³ÀûÀÎ Àαâ¸ôÀÌ¿¡ ¼º°øÇÏ´õ´Ï, À̳» Ä«½º¸¦ À§ÇùÇÒ Á¦Ç°À¸·Î ¶°¿Ã¶ú´Ù. Å׶ó Ãâ½Ã ÀÌÈÄ ±¹³» ¸ÆÁÖ½ÃÀå¼­ ÇÏÀÌÆ®Áø·ÎÀÇ Á¡À¯À²ÀÌ 40%´ë±îÁö »ó½ÂÇÑ °ÍÀ¸·Î ¾Ë·ÁÁ³´Ù. Å׶óÀÇ Àα⠿øµ¿·ÂÀº ‘ûÁ¤¶ó°Å’¶ó´Â À̹ÌÁö¿¡ ¸Â´Â û·®ÇÑ ¸À°ú °¥»ö ¸ÆÁÖº´ »çÀÌ¿¡¼­ ´«±æÀ» »ç·ÎÀâ´Â ÃÊ·Ï»ö º´ µîÀÌ´Ù. ÇÏÀÌÆ®Áø·Î ÃøÀº “¸¶ÄÉÆÿ¡ ÈûÀ» ½ñ±âµµ ÇßÁö¸¸ ¼ÒºñÀÚ°¡ ¸ÀÀ̳ª µðÀÚÀÎ ¸é¿¡¼­ Å×¶ó¸¦ ½Å¼±ÇÏ´Ù°í ¿©±ä °Ô Å©´Ù”¸ç “‘Å×½½¶ó(Å׶ó+ÂüÀ̽½)’ ‘Å×Áø¾Æ(Å׶ó+Áø·ÎÀÌÁî¹é)’¿Í °°Àº ½ÅÁ¶¾îµµ Àα⿡ ÇѸòÇß´Ù”°í ¼³¸íÇß´Ù. 




´ë¼¼º¸´Ù ÃëÇâ Áß¿äÇØÁø ½ÃÀå



Àü¹®°¡µéÀº “½ÃÀåÀÇ Æ®·»µå°¡ ´Ùºê·£µå Àü·«¿¡ À¯¸®ÇÏ°Ô ¹Ù²ï °Ô Å׶óÀÇ Àα⸦ ºÎäÁúÇß´Ù”°í ¸»ÇÑ´Ù. ¹ÚÀçÇö Çѱ¹ºê·£µå¸¶ÄÉÆÿ¬±¸¼Ò ´ëÇ¥ÀÇ ¸»À» µé¾îº¸ÀÚ. “¿¾³¯¿¡´Â ³²µéÀÌ ¸¹ÀÌ ¸Ô°í ¸¶½Ã´Â °Í, À̸¦Å×¸é ´ë¼¼¸¦ µû¸£´Â ¼ÒºñÀÚ°¡ ¸¹¾Ò´Ù. Áö±ÝÀº ¸ÆÁÖ ÇÑĵÀ» ¸¶¼Åµµ ³ª¿Í ¸Â´Â °Ô ¾î¶² °ÇÁö °í¹ÎÇÏ°í ¸¶½Å´Ù. ‘°õÇ¥ ¸ÆÁ֒ó·³ °³¼º ÀÖ´Â Á¦Ç°ÀÌ ¼ÒºñÀÚÀÇ °ø°¨´ë¸¦ ¾ò°í ÀÖ´Â °Ç À̸¦ Àß º¸¿©ÁØ´Ù.” 



ÀÌ·± ºÐÀ§±â´Â Ä«½º¿£ À§±â´Ù. ‘¿ÃµåÇØÁú ¼ö ÀÖ´Ù’´Â °Ô ¸Þ°¡ ºê·£µåÀÇ ¾àÁ¡À̱⠶§¹®ÀÌ´Ù. ½ÇÁ¦·Î Ä«½ºÀÇ À§±â¸¦ ²¿Áý´Â Àü¹®°¡µµ ¸¹´Ù. ±è¿µÈ£ ±è¾ØÄ¿¸Ó½º ´ëÇ¥´Â “ÃʱâÀÇ À̹ÌÁö¸¦ ²ÙÁØÈ÷ ÁöÅ°´Â ¸Þ°¡ ºê·£µå´Â ¼Õ¿¡ ²ÅÀ» ¸¸Å­ µå¹°´Ù”¸é¼­ “Ä«½º ºê·£µå°¡ ¾ðÁ¦±îÁö 1À§¸¦ ÁöųÁö ¾Ë ¼ö ¾ø´Ù”°í ²¿Áý¾ú´Ù. ±×´Â “¾÷¼Ò¿ë ½ÃÀå¼­ ÆǸŷ®ÀÌ ³ô´Ù°í ¾È½ÉÇÒ ¼ø ¾ø´Ù”¸ç “½Ä´ç¿¡¼± ¸ÆÁÖÀÇ ¼±ÅÃÁö°¡ ÀûÀº ¸¸Å­ ¼ÒºñÀÚÀÇ ¼±È£µµ°¡ ¹Ý¿µµÆ´Ù°í º¸±â ¾î·Æ±â ¶§¹®ÀÌ´Ù”°í µ¡ºÙ¿´´Ù.  



±×·¸´Ù°í ¿Àºñ¸ÆÁÖ¿¡ ±âȸ°¡ ¾ø´Â °Ç ¾Æ´Ï´Ù. ¿Àºñ¸ÆÁÖ ÃøÀº “Äڷγª19·Î Àüü ÁÖ·ù½ÃÀåÀÌ Å¸°ÝÀ» ÀÔ¾úÁö¸¸ °¡Á¤¿ë ½ÃÀå¼­ ¿ÀÈ÷·Á ¿Àºñ¸ÆÁÖÀÇ Á¡À¯À²ÀÌ »ó½ÂÇß´Ù(20 19³â 49.1%→Áö³­ 1~4¿ù 49.5%·´Ò½¼ÄÚ¸®¾Æ)”¸ç “¿©±â¿¡ ½ÅÁ¦Ç° È£°¡µç ±×¸°±×·¹ÀÌÇÁ´Â ±¹³»¿¡¼­ °³¹ß·Á¦Á¶ÇÑ ½ÅÁ¦Ç°À¸·Î ¹ÝÀÀÀÌ ÁÁ´Ù”°í ¸»Çß´Ù. ÇÏÀÌÆ®Áø·Î ¿ª½Ã ½Â±â¸¦ Àâ¾Ò´Ù°í º¸±â¿£ °¥ ±æÀÌ ¸Ö´Ù. ‘³Ø½ºÆ® Å׶󒸦 ãÁö ¸øÇÑ´Ù¸é ´Ùºê·£µå Àü·«Àº ÈûÀ» ÀÒÀ» °¡´É¼ºÀÌ ³ô´Ù. ¿Àºñ¸ÆÁÖ¿Í ÇÏÀÌÆ®Áø·Î. µÎ ÁÖ·ùñÐ×¾ °ø·æÀÇ Áö·«´ÙÅùÀº Áö±ÝºÎÅÍ´Ù. 


½ÉÁö¿µ ´õ½ºÄíÇÁ ±âÀÚ 


 

¿ÀÇÁ¶óÀÎ ¸ÅÀåÀÌ °¡¾ß ÇÒ ¡®¸íÇ° Á¶¿¬¡¯ÀÇ ±æ °ü¸®ÀÚ
ÄíÆÎÀº ¿Ö ¡®3´ë »ý¼ö¡¯ ·ÎÄϹè¼Û ¾È Çϳª °ü¸®ÀÚ